土城圍棋教室猥褻案 從家長發聲到 監察院糾正兒少保護制度漏洞

去年（2025年），勵馨基金會、司改會與人本基金會共同陪伴受害兒童家長發聲，並協助向監察院提出調查聲請。

2026年3月4日，監察院公布調查報告，針對新北市土城區圍棋老師猥褻12名兒童案，監委紀惠容、葉大華、張菊芳指出，新北市政府在加害人社區監控與治療機制上出現斷點，輔導資源統籌亦有諸多違失，最終通過糾正新北市政府，並要求行政院檢討精進兒少性侵害案件的整體處理機制。

這起案件再次提醒社會：兒少保護不能依賴單一機關的被動應對，而必須進行制度性改善與跨部會服務整合。

從本案可以看見三個重要的結構性問題：

一、加害人列管與社區監控斷裂
加害人曾有前科卻仍能持續接觸兒童，顯示現行查核、風險評估與追蹤機制未能整合與落實。

二、報案司法與醫療流程過於碎片化
目前缺乏完善的一站式減述與醫療驗傷、詢（訊）問機制，導致受害兒少與家長需要在不同單位重複敘述經驗，無形中延長創傷。

三、學校輔導與地方服務資源缺乏統籌
當多名兒童受害時，基層學校往往需獨自承擔創傷處遇壓力，受害兒童難以及時獲得完整且個別化的支持。

為了避免類似案件再次發生，勵馨呼籲政府優先推動幾項改革：

• 建立跨部會整合的加害人資訊查核機制（可參考「兒童工作證」概念），確保有高度風險者不得接觸兒少，提升加害人長期身心治療與追蹤管理機制
• 落實精進一站式醫療檢傷與友善司法詢問服務，減少兒少重複訊問
• 確保統籌部會有能力與資源整合心理、社工、醫療與教育資源，建立跨部會協作機制
• 全面提升網絡人員專業知能與素養，避免造成制度創傷

在調查報告公布後，受害兒童的家長也向我們分享了心情：

「真的很感謝大家一直以來的協助。調查報告清楚點出了制度與處理程序上的缺失，讓人覺得過去的努力沒有白費。

其實很多問題並不是最近才出現，如果沒有長期追蹤與關注，往往不會被真正重視。

有時制度明明存在，但沒有被好好落實，仍然會出現漏洞。希望相關機關能在每一個環節更確實地把制度做好。本案後續的追蹤，也需要大家持續關注與協助。」

我們也感謝監察院在調查報告中，忠實呈現家長與我們長期反映的問題與訴求。

本案再次突顯：制度設計與實務執行之間仍存在落差。兒少保護不應只是紙上的制度，必須真正落實到第一線。

唯有政府從被動回應轉為積極防護，整合制度與資源，才能避免悲劇重演，讓每一個孩子都能在安全、尊嚴的環境中成長。