CEDAW國際審查正在進行中！ 從一線服務經驗出發，勵馨提出三項制度改革建議
四年一度的 CEDAW（消除對婦女一切形式歧視公約）國家報告國際審查現在正在進行中。自2009年起，我國每四年邀請國際人權專家來台審查政府落實CEDAW的情形，並由民間團體同步提出平行報告與問題清單，作為國際委員審查的重要參考。
勵馨基金會參與本次審查，從多年服務經驗出發，針對被害人保護、生育自主權，以及經濟與安全保障三大面向，提出制度觀察與改革建議，期待政府持續完善制度，讓每一位女性都能真正享有平等的人權保障。
一、強化性別暴力防治機制
近年台灣在人權保障與被害人保護上持續有所進展，包括立法院近日三讀通過《刑法》第80條修正案，將未成年性侵害案件的追訴權時效改為自被害人年滿20歲起算；社會也重新關注家庭暴力防治與保護令制度。這些都顯示，國家正逐步回應被害人的需求。
然而，性侵害倖存者即使獲得較長的追訴期間，仍可能面臨缺乏創傷知情的司法環境，加上性侵害案件證據法則仍有待發展，使起訴率長期低於四成，顯示司法制度仍有精進空間。
而在家庭暴力防治中，保護令是被害人保護的重要一環，但仍需透過社政、警政、司法等跨部會網絡合作，強化資訊整合與風險評估，並結合安全計畫、社工陪伴及後續支持，才能提供被害人更周延的安全保障。
此外，也應持續完善性侵害、家庭暴力及性騷擾案件的加害人處遇機制，建立更完整的性別暴力防治體系。
二、保障女性的生育自主權
勵馨觀察到，女性生育自主權仍受到法律與制度限制，女性取得緊急避孕、終止妊娠及生育健康服務，仍受到制度、地理及社會污名等多重障礙影響。
目前，人工流產仍涉及配偶同意規定，未成年人也須取得法定代理人同意，在面臨家庭暴力、非預期懷孕等高風險情境時，這些限制可能迫使當事人轉向非法或不安全的管道。
此外，全面性教育在校園中仍多流於形式，教師缺乏足夠支持與培訓，難以真正落實。勵馨發現，許多女性與青少女因避孕知識不足、醫療資訊取得不易，而錯失預防非預期懷孕的機會。近年部分政策傾向以管理與管制思維回應女性的生育健康需求，而非以保障權利為出發點，可能無意間增加女性取得醫療服務的障礙。
勵馨主張，避孕資源近用權不應僅被視為藥品管理議題，而應從女性健康權、兒少最佳利益及醫療自主權等面向進行整體評估，並加速完成《生育保健法》修法，建立更友善、可近的支持制度。
三、弭平制度落差，完善女性基本保障
台灣女性在經濟支持、安全保障及基本服務的取得上，仍存在明顯的制度性不平等。許多受暴婦女因經濟弱勢，住房支出比例普遍高於平均水準，超過半數更面臨居住困境；偏鄉女性則長期面對醫療及各項支持服務資源不足，影響求助機會與生活品質。
我們呼籲政府持續強化對經濟弱勢及偏鄉女性的支持措施，改善資源分布不均，確保每位女性都能獲得平等且充分的支持與保障。
勵馨將持續從第一線服務現場出發，推動制度改革，讓每一項政策改變，都能更貼近女性的真實需求。若您想要了解更多本次CEDAW審查內容，歡迎參考：