社宅不減量、安全不退讓：勵馨呼籲落實社宅承諾，讓社會住宅成為受暴者重建生活的起點

賴清德總統曾在選前提出「興建13萬戶社會住宅」的政見，然而內政部近日卻擬將目標下修至4萬戶。政策轉向引發包括勵馨在內的社會住宅推動聯盟夥伴質疑，13日上午集結於內政部國土管理署前表達抗議。

為擺脫暴力而離家，我能住在哪裡？勵馨服務的一線觀察

勵馨基金會開展庇護服務超過35年，以新北地區近10年服務為例，我們協助超過300位受暴女性，其中多數希望能在外獨立生活。然而，這些女性中有超過8成需獨自照顧12歲以下的孩子。這些孩子曾身處風暴中心，他們大多曾目睹家庭暴力，甚至有2成親身遭受暴力，身心創傷相當複雜。

因此，這些離家女性不只需要處理自身創傷，同時也要肩負起主要照顧者的責任。一位服務對象曾說：

「離開庇護家園後，我很著急想搬到市區，因為我需要找工作、養孩子，但房子真的不好找。社區公佈欄貼出來出租的多半是套房，整層住宅很少，也很貴……」

租不起、租不到，讓他們在離開暴力後，陷入新的生活困境。

社會住宅為何重要？

2025年，勵馨針對服務婦女的租屋需求進行調查，發現他們在租屋市場中長期處於不利位置。調查中，許多婦女表示：

• 房東對單親、有小孩、年齡偏大或家暴受害者存在歧視。
• 即使政府提供租金補貼，部分房東也不願配合。
• 受暴婦女常遭遇租屋困難，進一步影響就業與孩子就學。

我們期許婦女離開暴力環境，但不能因此讓他們在制度缺口中無所依靠。為回應困境，勵馨早在2019年起，就與國家住都中心合作，在林口成立「受暴婦女三合一服務據點」，整合穩定住宅與照顧服務、經濟培力與就業輔導、支持家庭功能關注兒少發展等資源。

我們看見，社會住宅由政府擔任房東，不僅能減少租屋歧視，更能使家暴受害者順利取得租金補貼，減輕經濟壓力。因此，我們強烈呼籲政府兌現選前承諾，勿削減社會住宅興建數量，讓公共資源真正到位、發揮效益。

適足居住權不是口號，而是基本人權

目前，社會住宅不僅量能不足，申請制度本身也存在高門檻問題。

以現行點評制來看，許多受暴婦女因加權偏低而無法取得足夠分數，即使符合弱勢身分，能使用社會住宅的機率也不高。勵馨曾就此向政府喊話，政府以「社宅存量不足」為由回應，可見持續興建社宅是有必要的，而社宅不足，便可能導致「弱弱相爭」的困境，讓本該受到保障的群體，反而彼此競爭、互相排擠。即使原先承諾的13萬戶全數落成，若制度設計未調整，婦女依然難以受益；如今政策下修，更是雪上加霜。

依據兩公約精神，「適足居住權」（Right to Adequate Housing）是基本人權，意指人人有權享有安全、適當、有尊嚴且可負擔的住房。

勵馨基金會長期致力於性別暴力防治工作，在陪伴服務對象的過程中深刻看見：對於受暴者而言，「有地方住」不只是安全感的起點，更是重建自尊與生活自主的基礎。勵馨基金會林口服務中心多年的實務經驗更提醒我們，穩定的住所是後續輔導與協助發揮作用的重要前提。

我們呼籲政府，台灣社會住宅政策本已起步晚，若再提早退場，將與國際趨勢背道而馳。持續落實社會住宅政策，才能為每位受暴者鋪出一條通往安全自立生活之路。