2025/07/10

保護令之外我們還能做什麼– 家暴防治需要更主動的跨系統協作

撰文/研究發展處

編輯/公民對話處

新北土城的家庭暴力命案奪走兩條無辜生命，令人悲痛，更再次敲響家庭暴力防治體系的警鐘。

當悲劇已發生，我們不能只是哀悼，更應深刻反思制度的不足，從中汲取教訓，避免下一次同樣的遺憾。

保護令多數有效，但不能忽視極端個案

根據研究顯示，保護令對超過八成的施暴者確實具有明顯的嚇阻效果，許多受暴者因此得以暫時脫離暴力威脅，獲得喘息與重建的空間。

然而，我們不能忽視那另外兩成具高度危險性的施暴者。

他們可能具有強烈控制欲、藥酒癮或累犯傾向，針對這類高風險個案，僅靠保護令往往無法有效防堵危機，必須有更精準且跨系統的應對方式。

當保護令不足以嚇阻高風險的加害人時，我們就需要啟動更積極、周全的跨系統合作機制。例如：

由專業人員評估加害人的背景，包括是否有暴力紀錄、精神健康狀況，或過去是否曾有傷害自己或他人的行為，盡量掌握可能的危險訊號。
由社工和被害人一起討論、規劃適合的安全計畫，例如遇到危險時該怎麼撤離、去哪裡避難、可以找誰求助，以及讓孩子知道發生危險時該如何應對。
如果個案風險更高，就需要高危機個案網絡會議、啟動跨部門協作預警機制，讓警方、社政、司法單位一起合作，例如加強巡邏、約制訪查、社工高關懷追蹤、司法啟動羈押、限制令與輔導措施等。
即使檢察官或法院問訊後無法羈押，依法也可命具保、責付、限制住居等相關的風險管理機制。