2025/08/28

【勵馨國際】日本專家來台取經深化台日性別暴力防治合作

撰文/ 李心祺（國際事務中心專員）

日本性侵害防治資源貧乏引關注

根據日本政府統計：8%的女性曾遭遇非自願性交；近一半的被害者在18歲以前就經歷過性侵，其中15%在小學時，甚至有7.9%在小學以前。

然而，日本對於性暴力受害者的服務卻十分缺乏專業工作者。

「在日本，多數家庭暴力與性暴力的支援工作由民間團體承擔，且是由志工提供服務，缺乏專業社工人員，因此無法發揮全面的社會支持功能。此外，提供性創傷治療的治療師也屈指可數，能夠針對性暴力案件撰寫裁判意見書的專家更是少之又少。」

「日本支援體系存在明顯的『階段性斷裂』。初期的電話與線上諮詢容易取得，但從電話諮詢到面對面實際協助、入住庇護所或獲取中長期支援的比例卻很低。」廣島大學騷擾相談室的北仲千里教授表示。

北仲教授是勵馨長期的合作夥伴，他同時身兼廣島性暴力受害者一站式服務中心代表理事以及全日本婦女安置網絡共同代表。十年前，他曾來台考察家庭暴力防治系統，並把台灣經驗帶回日本推動改革，促成家暴法修法。

今年 8 月4日至6日，北仲教授再次率領團隊來到台灣，成員包括：

東洋學園大學人文科學部宮園久榮特聘教授
日本反數位性別暴力組織 Paps 的理事內田繪梨與專員木內靖恵
朝日新聞記者狩野浩平

他們希望透過參訪，深入了解台灣如何透過制度建構、專業培力與社會倡議，逐步建立以倖存者為中心的防治體系，並將這些經驗帶回日本，強化當地性暴力被害者支持系統。

走進台灣的性別暴力防治網絡

在勵馨國際事務中心的帶領下，訪團走訪了台灣性暴力防治的重要單位：

在總會，由王玥好執行長親自接待，分享台灣性侵害法律從過去到現在的轉變，以及因應數位性別暴力興起所進行的修法。王執行長也說明，勵馨在過去數十年間，如何與其他婦女團體攜手積極倡議，逐步推動制度改革，形成今日的成果。例如：

自2010年白玫瑰運動開始，倡議在《刑法》中增訂「與未滿七歲之人性交者，以強制性交罪論處」
積極推動性侵改採「積極同意模式（Yes Means Yes）」，也就是「未經同意性交罪」

圖：勵馨基金會執行長王玥好

參訪團也深入了解第一線服務的運作：從通報、驗傷到創傷復原的完整流程，以及心理諮商如何協助倖存者重建生活與依附關係。日方成員特別讚賞台灣的一站式服務模式，認為日本各地的一站式服務因主體分散（包括 NGO、醫院、警政系統），缺乏統一法規且服務模式零散，台灣的整合制度提供了很好的借鏡。

此外，勵馨國際中心也安排了新北市警察局中和分局李修度家防官以及與勵馨長期合作的郭怡青律師前來專講，與日方面對面交流，分享警政與司法單位處理案件的流程與挑戰。李家防官說明，台灣專責警察會接受兒童及身心障礙者訊問訓練，如有必要，也可聯絡專家協助；郭律師則說明「訴訟參與」制度，讓被害人能在刑事訴訟過程中保有話語權與程序參與感，避免被邊緣化。此外，日方對台灣的強制通報制度極感興趣，但律師也承認，目前強制通報也遭遇一些瓶頸，台灣正在思考可以如何調整、優化。

較特別的是，此次訪團有兩位數位性別暴力組織的成員，因此也前往電腦公會，了解iWIN以及性影像處理中心的運作，並對於如何避免性影像擴散以及如何強化警政單位對性影像的重視，進行深入的討論。

台灣經驗成典範助日方推動倡議

整體而言，日本專家參訪團十分敬佩台灣擁有完整的法律制度與標準化的被害者支持流程，並設有家防中心此類機構，不但有專職社工，且能作為整體防治網絡的案件分配與協調者。這是因為，「日本政府沒有設置任何機制來為成人家庭暴力或性暴力案件指派一名「主要社工」來負責。支援通常是由不同機構在不同階段各自、片段地提供。」北仲教授表示。

此外，北仲教授身為全日本婦女安置網絡共同主席，也指出「全國有100多個非營利組織經營的女性庇護所，其中有63個有加入我們的安置網絡，但他們的營運都是依靠沒有薪水的志工，非常辛苦。」因此，此次訪團也希望能學習台灣的做法，倡議採取政府委託民間 NGO 的合作模式，使資源與專業支援較充足；並且期待建立較為明確的專業社工制度與創傷治療人才培育機制。

每一次對話，都是一次經驗的交換；每一次走訪，都是一次理念的傳遞。來自台灣的經驗與觀察，將成為他們在日本推動改革的重要養分。